Posibile conflicte în lume. Conflictele internaționale: concept și tipologie. Situația din Rusia

Lectura 8. Conflictele internaționale în politica globală

1. caracteristici generale conflict internațional în noul secol

Evenimente ale politicii internaționale de la începutul secolului XXI. nu da nicio îndoială căla conflictele populare rămân elemente importante ale interacțiunii internaționale. La începutul anilor 1990 a oferit o speranță fragilă pentru o reducere generală a tensiunilor internaționale în fața sfârșitului bipolarității confruntative și a procesului relativ reușit de rezolvare a conflictelor de lungă durată ale Războiului Rece. Cu toate acestea, deja la mijlocul anilor 1990 - începutul anilor 2000, a devenit evident că aceste vise nu se pot împlini.f den. Prăbușirea ordinului Yalta-Potsdam a condus la o schimbare destul de accentuată a raportului dintre si l pe scena mondială ... este el a distrus multe bariere politice din lume și a accelerat procesul de globalizare . In acelasi timp o nouă polarizare și descentralizare au început să apară în sistemul internațional .

Cel mai dezvoltat și mai puternic grup de state, conștienți de superioritatea lor în sferele politice, economice și militare, a început să treacă la o politică mai activă și mai ofensatoare . Într-o serie de cazuri, politica ei a încălcat existenta în cam în a doua jumătate a secolului XX. structuri de relații. Au început să apară noi focare de instabilitate în statele dens populateoh Africa, Asia America Latină . In cele din urma, a devenit vizibil n impactul noilor participanți nestatali la comunicarea internațională (rețele teroriste, organizații criminale internaționale de traficanți de droguri, traficanți de arme și materiale fisibile). Lumea s-a aflat într-o perioadă de schimbări politice internaționale noi, uneori destul de alarmante.

Potrivit cercetătorilor de la Universitatea din Uppsala (Suedia), care publică anual recenzii analitice asupra conflictelor armate din lume în 2008... erau în fază activă 36 de conflicte armate în 26 de puncte ale globului... Este vorba de șapte mai multe decât în \u200b\u200b2003, când au existat cele mai puține conflicte armate de la mijlocul anilor '70.

Total de la sfârșitul celui de-al doilea război mondial a fost fixat 240 de conflicte armate în 151 de puncte ale lumii... În 2008, s-au înregistrat cinci războaie - conflicte armate, unde, ca urmare a ostilităților au murit peste 1000 de oameni ... Deși comparativ cu 2007 în timpula a fost remediat de încă unul, acest lucru este încă suficientoch dar o rată scăzută. Anul cu cel mai mic număr de războaie din secolul XX. considerat 1957 ancând erau doar trei... Conform numărului de victime ale militarilor d acțiune în 2008, linia de top a clasamentului mondial este conflictul în Sri Lanka . Urmează conflicte în Afganistan, Pakistan, Irak și Somalia.

În 2008, reînnoirea conflict între Djibouti și Eritreea a a întrerupt o perioadă de patru ani (din 2003 până în 2007), când nu au existat conflicte armate între state, ce zici de da l despre unii cercetători motiv pentru a prezenta teza, aparent prematură, despre sfârșitul războaielor interstatale clasice. În plus, potrivit experților de la Universitatea Uppsala, în 2008, cinci conflicte au fost internaționalizate, ceea ce, în înțelegerea lor, înseamnă asistența forțelor armate ale unei terțe părți către una dintre părțile la conflict. Evenimentele din august 2008, când Rusia a intervenit în conflictul georgiano-osetian, sunt citate ca exemplu de internaționalizare.t pe latura Osetiei de Sud.

Conflictele noului secol au păstrat multe dintre caracteristicile de bază care au fost tratate de multe ori.b natura conflictelor de la sfârșitul secolului al XIX-lea. Printre asemenea caracteristici :

Ø fenomenul internaționalizării conflictelor intra-statale,

Ø frecvența crescută a „conflictelor de identitate”,

Ø numărul crescut de conflicte care implică actori nestatali.

ÎN conexiunea cu ultima caracteristică a început să apară semnificativ reducerea gestionării conflictelor, complicând procesul de soluționare a acestora ... Conflictele regionale și chiar locale au început să capete dimensiuni globale mai des.

2. Cerințe preliminare la nivel de sistem pentru conflict

Potențialul conflictelor internaționale moderne este în multe feluri asociat cu caracteristicile existentului ordinea internațională... Se pare ca există trei trăsături definitorii pentru el.

Pentru inceput, perioada dominantei reglementare juridică internațională m e sistem internațional , care a fost tipic pentru ultimele decenii ale secolului XX. încheiat. Ar fi dificil să ne așteptăm ca normele și mecanismele create pentru a reglementa relațiile dintre URSS și Statele Unite, precum și între superputeri și restul lumii, să fie necesare după prăbușirea Uniunii Sovietice. Dacă conflictul asupra Kosovo ar putea părea a fi un „incident izolat” pe fondul prevalenței globale aeu dreptul internațional, războiul Statelor Unite și al Marii Britanii împotriva Irakului în 2003. fără sancțiunea Consiliului de Securitate al ONU a mărturisit criza paradigmei politice și juridice a ordinii mondiale

Desigur, normele și principiile juridice internaționale existente nu și-au pierdut semnificația. Dar au început să-și piardă valoarea principală câștigată cu greu - universalitatea. ÎN 2 000 - x ani, dreptul internațional a început să fie aplicat selectiv, situațiat ivn o - în funcție de condițiile și situațiile politice internaționale specifice .

În al doilea rândîn ciuda numeroaselor viță de vieng privind soluționarea pașnică a litigiilor bazate pe valori universale și drepturile omului, ro a început să reînvie l b factorul de putere în rezolvarea problemelor internaționalem . Puterea militară a țărilor occidentale, care făcuse așa-numita „revoluție în afacerile militare”, le-a garantat obiectiv superioritatea militară. În conflictele armate din Afganistan și Irak, armata de necazurile au fost realizate relativ repede și fără sânge. Conflictele armate cu utilizarea noilor tehnologii ( arme de înaltă precizie, sisteme de ghidare din spațiu și altele asemenea) au început să pară un instrument eficient și relativ scăzut pentru atingerea rapidă a obiectivelor politicii externe. Statele Unite ale Americii cu douăx administrațiile lui George W. Bush au fostîn un puternic susținător al soluțiilor militare la conflictele internaționale. Comportamentul lor de politică externă a provocat deseori alte țări.

În al treilea rând, în contextul descentralizării politice a sistemului mondial mic și țările mijlocii au devenitfă-o singur (nu întotdeauna justificat) într-o măsură mai mare „pe picior de egalitate” cu statele mari decât în \u200b\u200bsecolul XX. Țările mici și mijlocii au început să depună eforturi pentru mai mult decât doar formalb dar îmbunătățiți-vă statut internaționaldar, de asemenea, atrageți la acest lucrub f atenția statelor mai puternice, care doresc să le determine să ofere asistență economică sau militar-tehnică. A devenit profitabil pentru țările mici să „supraestimeze” importanța lor geopolitică în ochii potențialilor donatori și uneori să provoace conflicte , ceea ce ar putea confirma această semnificație. Astfel, de exemplu, a fost natura conflictului dintre Georgia și Rusia dupăp adenia trupelor georgiene în august 2008 în orașele și satele din Osetia de Sud.

Una dintre schimbările semnificative din mediul internațional care rezultă din renașterea factorului de putere în arena internațională, asociată cu o percepție modificată a rolului și a locului armelor nucleare în sistemul de interacțiune internațională.

Sfârșitul anilor 1940 - începutul anilor 1950 arme nucleare privit de Statele Unite ca fiind nou, mult mai devastatshitel mai noi decât înainte, darîn aceeași armă de război, care a fost demonstrat în timpul bombardării orașelor Hiroshima și Na-gasaki în august 1945.

Dar, în a doua jumătate a secolului XX . ca urmare a unei perioade de confruntare dură între taberele capitaliste și socialiste, care a adus lumea la un pas de război nuclear în timpul crizei caraibiene din 1962, liderii americani și sovieticidin ta a ajuns la concluzia despre imposibilitatea victoriei într-un ipotetic război nuclear din cauza vulnerabilității reciproce la un atac nuclear ... Ca urmare, a fost creat un sistem pentru menținerea stabilității strategice în sfera militară, bazat pe descurajarea nucleară reciprocă și consacrat într-o serie de tratate bilaterale semnate între SUA și URSS în anii 1970-1980.. S-a dezvoltat așa-numita cultură tabu nuclear , care a determinat în mare măsură gândirea politicienilor și a armatei din statele nucleare (SUA, URSS, Marea Britanie, Franța, China) și a împiedicat izbucnirea unui război mondial prin utilizarea armelor nucleare

Astăzi factorul nuclear este în curs transformări semnificative . Este legat atât cu o schimbare a percepției sale, cât și cu faptul răspândirii sale .

Modern proliferarea armelor nucleare poate " orizontală "(De la r state către state) și " vertical "(De la state la non-statn participanților la internaționala comunicare). În anii 1960 celebru cercetători de relații internaționale D. Singer și K. Deutsch a presupus că proliferarea pe scară largă a armelor nucleare va fi un avantaj pentru comunitatea mondialăst va. Au crezut că dacăp o p o g utilizarea armelor nucleare va fi redusă semnificativ,t însăși incertitudinea posibilelor consecințe ale aplicării sale va servi drept factor de descurajare pentru ex, care, în principiu, poate folosi o astfel de armă.

Acest punct de dezbatere nu este o sutăl a predominant. Politica nuclearăr state din a doua jumătate a secolului XX. era vizat, să limiteze numărul membrilor „clubului nuclear” oficial, pentru care a fost creat un regim de neproliferare nucleară, bazat pe Tratatul de neproliferare nucleară din 1968

Este adevărat, acest regim s-a dovedit a fi eh numai eficacedespre tchasgi. El nu este smog preveni apariția de noi puteri nucleare . India a testat un dispozitiv nuclear în 1974 și a efectuat teste nucleare depline în 1998 în același timp cu Pakistan... Cu o proporție mare de ver arme nucleare Israel și Coreea de Nord . Comunitatea internațională are serioase îngrijorări cu privire la posibilitatea dezvoltării armelor nucleare în legătură cu ȘI r anu.

Conform estimărilor AIEA, până în prezent aproximativ 30 de țări au capacitatea tehnologică de a dezvolta arme nucleare, și odată cu dezvoltarea progresului tehnologic, această cifră va crește doar. Cu toate acestea, în slla Împreună cu statele, există instrumente de acțiune care vizează prevenirea apariției armelor nucleare în anumite state. Au dat rezultate pozitive în cazul programului nuclear al Republicii Africa de Sud, care sfârșitul anilor 1980 - începutul anilor 1990 din propria sa voință și-a distrus arsenalul nuclear limitat și s-a alăturat TNP. Pentru astaziw n y zi Africa de Sud prima și singura țară din lume care a renunțat voluntar la deținerea armelor nucleare .

Cu toate acestea, situația devine mult mai complicată când vine vorba privind posibila achiziție de arme nucleare de către participanți nestatali la comunicarea internațională, în special de către grupările teroriste.

Pentru inceput, deoarece principiul descurajării nucleare încetează nu funcționează ... Teroriștii pot amenința că vor exploda un dispozitiv nuclear pe teritoriul oricărui stat dincl predarea neîndeplinirii cerințelor lor, iar statele, din cauza lipsei de către teroriști a unei „adrese de întoarcere” fizice, pur și simplu nu vor avea unde să direcționeze o grevă de represalii.

În al doilea rând, de dragul lui k pentru majoritatea grupurilor extremiste, dispozitivul nuclear va fi mai degrabă o armă tactică decât o strategică.P despre opinia majorității experților, dacă organizațiile teroriste, în special cele extremiste, obțin atât acces la armele nucleare, cât și posibilitate folosiți-l, este foarte probabil să fie aplicat ... În 1995, în mod similar,d sectă religioasă japoneză ikal " Aum Shinrikyo» a folosit gaz de luptă otrăvitor zarin în metroul din Tokyo , punând bazele terorismului folosind arme de distrugere în masă. Experții prezic că scarab un nou act terorist este posibil și cu utilizarea armelor nucleare.

Cel mai probabil conflict regional interstatal nuclear este luat în considerare ipotetic război nuclear între India și Pakistan peste provincia disputată Kashmir. Aceste temeri pot fi sporite, având în vedere șansele ca grupurile islamiste radicale să ajungă la putere în Pakistan într-un fel sau altul.. Probabil că pe teritoriul Pakistanului și-au găsit refugiul liderii mișcării talibane și organizația teroristă Al Qaeda.

Foarte apreciază foarte mult posibilitatea de a utiliza armele nucleare de către Israel în cazul unui război pe scară largă cu o coaliție de state arabe . Instabilitate cronică în Israel din cauzann având în vedere situația nesoluționată din jurul Autorității Palestiniene, aceasta crește probabilitatea unor scenarii negative pentru dezvoltarea conflictului arab israelian în toate dimensiunile sale. Pe lângă toate, contradicțiile Israelului cu Iranul, a cărui conducere aderă lad poziție anti-Israel Ical. Conducerea israeliană își exprimă îngrijorarea cu privire la programul nuclearȘI răni. amenințând cu lansarea unei greve preventive împotriva nuclearului iranian despre obiecte în cazul dezvăluirii caracterului lor militar

Rolul crescând al factorului de putere în relațiile internaționale i-a determinat pe cercetători să se gândească despre prezența a trei factori care pot provoca un conflict nuclear global, inclusiv cu participarea Rusiei și a Statelor Unite.

Pentru inceput, nu poate fi exclus posibilitatea unui conflict nuclear care vizează schimbarea ordinii mondiale actuale prin forță și provocarea echilibrului de forțe existent în lume . Orice sistem internaționaldin triplat pe echilibrul puterii, mai devreme sau mai târziu se transformă semnificativ sau chiar se prăbușește din cauza modificărilor din aceste rapoarte înaintetotal printre marile puteri. Noul sistem de relații internaționale care a apărut din ruinele ordinii bipolare la începutul anilor 1990 nu a fost rezultatul unui război major cu o diviziune clară în câștigători și învinși. Contururile sale rămân incomplet definite și se schimbă sub influența circumstanțelor internaționale.

Pe baza experienței istorice, se poate presupune că va avea loc reconstruirea sistemului modern în cadrul interacțiunii conflictuale a diferitelor țări comparând puterea lor, potențialul economic și alte potențiale ... Dacă lumea așteaptă o luptă tensionată pentru conducere, atunci teoretic se poate transforma într-un conflict globalt folosind, printre altele, arme nucleare - cel puțin unele dintre ele. Dacă armele nucleare sunt cu adevărat pere acea nu fii o ultimă soluție, fakapoi descurajarea conflictului global și utilizarea armelor nucleare tactice, de exemplu, vor fi echivalate cu utilizarea armelor convenționale, atunci lumea ar putea fi la un pas de o catastrofă globală .

În al doilea rând, în cele mai înalte eșaloane de putere atât în \u200b\u200bRusia, cât și în Statele Unite, exista schimbarea generațiilor de conducere politică ... ȘIIN. Putin și B. Obama și-a început cariera politică după sfârșitul Războiului Rece și, prin urmare, „tabuul nuclear” și este asociateu cu el, cultura stabilității nucleare poate fi pentru ei doar un anacronism al timpurilor confruntării bipolare. În principiu, Rusia a redus semnificativ pragul pentru utilizarea armelor nucleare la sfârșitul anilor '90, după ce a stabilit în Doctrina militară: « Federația Rusă își rezervă dreptul de a utiliza arme nucleare ... ca răspuns la o agresiune pe scară largă prin utilizarea armelor convenționale în condiții critice pentru securitatea națională Federația Rusă situații ".

Ieșire Statele Unite ale Americii în 2002 ... de Tratatul antirachetă 1972, Incertitudinea cu privire la interacțiunea cu controlul armelor SUA-Rusia complică relațiile SUA-Rusia. O altă sursă de alarmă este extinderea responsabilității militare a NATO la centura statelor care se învecinează cu Rusia.a nu este însoțit de militari proporționați- apropiere politicăT O cu Rusia.

În al treilea rând, posibilitatea unui conflict între SUA și Rusia poate fi asociat cu acțiunile aliaților oficiali și neoficiali ai Washingtonului care vizează provocarea unui conflict cu Moscova ... Angajamentele SUA în temeiul tratatului NATO, în special în ceea ce privește statele baltice joacă din când în când rol provocator ... După ce a câștigat încredere teoretică în garanțiile militare de la Washington, aceste țări comit adesea acțiuni politice și diplomatice în legătură cu Rusia, care sunt privite la Moscova ca provocând focare frecare destul de tangibilă. Georgia și, într-o măsură mai mică, Ucraina gravitează cu modificări corespunzătoare la reproducerea liniei țărilor baltice. Deși Washingtonul și Moscova nu au permis până acum niciodată țărilor terțe să se tragă într-o confruntare la scară largă, subb n y scenariul în condiții moderne nu poate fi considerat improbabil.

3. Tipuri de modern între w d conflictele internaționale la nivel transregional și global

Politică internațională modernădin unele conflicte la nivel global pot fi împărțite în două categorii marimunţi:

1) LA conflicte asociate cu transformarea ordinii mondiale și redistribuirea influenței în sistemul mondial (inclusiv situații cuîn limba a date despre acțiunile țărilor nesigure, care în SUA sunt denumite „axa răului”);

2) „ÎN conflicte nesistemice asociate cu amenințări din partea participanților nestatali la comunicarea internațională (inclusiv lupta internațională împotriva noilor amenințări la adresa securității internaționale, cum ar fi terorismul transnațional, criminalitatea internațională și traficul de droguri).

Una dintre caracteristicile conflictelor internaționale s-ar putea lua în considerare lor " economisire". Cu toate acestea, pentru a identifica și a studia ulterior componenta economică a conflictelor internaționale trebuie să primesc neo mai întâi de dovezi romane atât ale prezenței ei, și capacitatea de a domina maturizarea unei situații conflictuale .

Pentru inceput, deoarece este practic în diferite grade.e schiul este întotdeauna prezent în conflictele internaționale.

În al doilea rând, deoarece subiectul componentei economice a conflictelor internaționale moderne depășește sfera studiului conflictelor în sine.

Chiar paradigma marxist-leninistă, singura școală a teoriei relațiilor internaționale care consideră economia ca bază a relațiilor la nivel internațional, oferă versiuni foarte simplificate ale determinismului economic al conflictelor. Aceasta nu înseamnă că factorii economici nu joacă astăzi un rol de formare a conflictelor..

În cadrul abordării funcționaliste a fost dihotomie formulată politicieni înalți și mici . Potrivit mesajului ei principal compromisurile în domenii mai puțin prioritare ale „politicii scăzute”, inclusiv cele economice, sunt realizate mai ușor decât în \u200b\u200bsfera „politicii înalte” atunci când vine vorba de prestigiul statului și de prioritățile sale geopolitice .

Probleme economice astăzi poate conține mai mult potențial de conflict decât politic . Dacă concluziile despre „economizarea” politicii pot fi considerate oarecum premature, atunci faptul „politizării” economiei ca sursă suplimentară de conflict internațional este greu de negat.

În cadrul „politizării” economiei, « securitatea energetică» . Nu există nicio țară din lume care să fie complet independentă din punct de vedere energetic. Chiar și principalele țări - furnizori de materii prime energetice - Arabia Saudită, Rusia Norvegia, Emiratele Arabe Unite și Nigeria - importă resurse energetice sub formă de produse petroliere, electricitate, gaze naturale sau cărbune. Datorită dependenței mari economii moderne țările dezvoltate din aprovizionarea cu energier resurse probe l problema asigurării securității energetice este plasată în partea de sus a listei priorităților lor naționale de multe țări . Chiar și militar-politic NATO NATO nu am mai tratat niciodată probleme economice, explorează posibilitatea participării sale la asigurarea securității energetice internaționale .

Conflictele energetice pot fi aproximativ împărțite în două categorii .

Pentru inceput, aceasta este conflicte legate de curent cuptor consumul de energie. Pentru Rusia, vorbim, în primul rând, despre disputele cu statele de tranzit, cum ar fi, de exemplu, Ucrainacare a redus în mod repetat tranzitul gazelor naturale rusești către țările UE pe teritoriul său din diverse motive - în primul rând financiare. Conf. Energiel ikty poate avea, de asemenea, un fundal pur politic. Considerentele politice l-au determinat pe președinte în februarie 2008 Venezuela Avea. Chavez renunță pentru o vremep lăsați petrol în SUA. Amenințarea din partea conducerii a fost, de asemenea, motivată politic Iran oprit în ianuarie2 006 Golful Persic, de fapt, blochează aprovizionarea cu petrol din mijloc Spre est.

În al doilea rând, aceasta este Conflicte „amânate” legate de aprovizionarea viitoare a lumii cu resurse energetice , inclusiv discrepanțe cu privire la rutele lor de transport. Acestem tipurile de conflicte includ contradicții privind dezvoltarea sistemului de conducte de petrol și gaze în Rusia și Asia Centrală, modificări ale structurii consumului de energie în lume, explorare geologică pe platoul continental, noirnat și surse clare de energie.

Un alt domeniu de conflicte internaționale în sfera economică asociat cu ritmul dezvoltării economice și siguranței mediului ... Dezvoltarea economică extinsă în detrimentul situației ecologice a stabilit deja sarcina de a asigura o dezvoltare mondială durabilă, înțeleasă ca dezvoltare care întărește potențialul actual și viitor pentru a satisface nevoile umane. În acest sens, scenariul cel mai probabil arată împotriva în bătălia între țările dezvoltate capacitatea de a combina dezvoltarea economică cu asigurarea unui nivel ridicat de siguranță a mediului, și țările în curs de dezvoltare care sacrifică mediul înconjurător pentru a atinge rate mai mari de dezvoltare a economiilor lor.

4. Nou în conflictele regionale din anii 2000

B 200 0 -și-au păstrat relevanța intervenție militară . Acestea au încetat să fie, chiar și formal, în principal umanitare și au început să se desfășoare, de regulă, sub pretextul autoapărării împotriva organizațiilor teroriste.qi și state care îi susțin. Acestea au fost operațiunile Statelor Unite și ale aliaților săi în Afganistan în 2001 și în Irak în 2003

De fapt zumzet intervenție anitară , caracteristic anilor 1990, au început ulterior să-și piardă atractivitatea. Intervențiile umanitare au fost populare printre podeași tologi, în primul rând, in conexiune cuCriza Kosovo (1999) și intervenție umanitară internațională înVoi despre chimor în 1999 ... În acei ani au fost dezvoltate de teoriet iko - bazele filosofice ale intervențiilor umanitare - în special, conceptele de „suveranitate limitată” și „responsabilitate de a proteja” (responsabilitatepentru a proteja) . Dar după evenimentele din 11 septembrie 2001, interesul pentru intervenția umanitară a dispărut. Amenințarea terorismului transnațional a distras atenția publicului de la acestea.

Spre sfârșitul anilor 2000 scăderea dobânzii a devenit deja vizibilă pentru a combate terorismul transnațional ... Simultan din nou se aud vocile susținătorilor intervențiilor umanitare , în special din cauza nevoii suprimarea unor fenomene precum curățarea etnică, violența, foamea (de exemplu, în provincia sudaneză Darfur).

Un nou tip de conflict în anii 2000 asociat cu creșterea activității statelor mici și mijlocii, putem lua în considerare conflicte „revoltătoare”, „Conflictele deliberate”... Esența lor este aceea țările mici, în urmărirea obiectivului de a atrage atenția asupra lor, încep să se comporte sfidător în raport cu o țară evident mai puternică, fără să se aștepte să fie implicată serios într-un conflict militar cu aceasta ... Fie în asta cu l un stat mic se bazează ferm pe sprijinul unui al treilea stat puternic sau doar pe lipsa de voință politică sau potențialul țării pe care o provoacă să folosească forța împotriva unui stat micwah.

« Conflictele șocante"- a clipit în mod repetat certuri între țările baltice și Rusia din cauza declarațiilor dure ale politicienilor baltici despre istoria anilor 1940 sau a percepțiilor Rusiei în legătură cu discriminarea din țările baltice a populației ruse care locuiește acolo.

Estonia în aprilie 2007., în ajunul sărbătorii r de victorie în Marele Război Patriotic, a luat o decizie deliberat provocatoare pentru relațiile cu Rusia de a demonta un monument soldatului eliberator sovietic în centrul orașului Tallinn. Această acțiune a fost în mod clar demonstrativă, deoarece a fost programată să coincidă cu Po-Trouble Day. A provocat un protest ascuțit din partea populației ruse din Estonia și o complicație a relațiilor ruso-estone, care au fost discutate în mod viu în mass-media internațională..

În mod similar Polonia în 2006 sub guvern I. Kaczynski ca răspuns la refuzul Rusiei de a importa carne slabă fabricată în Polonia (în același timp, probabil nici măcar poloneză, dar reexportatăwa din RPC) a făcut o serie de declarații clare în structurile de guvernare ale Uniunii Europene. Înțelesul declarațiilor poloneze nu se referea la fricțiuni comerciale specifice între Varșovia și Moscova, ci la strategia UE pe termen lung față de Rusia. Dându-și seama că organele executive ale Uniunii Europene nu erau interesate să agraveze contradicțiile cu Moscova și doreau să stingă conflictul, reprezentanții polonezi s-au opus extrem de răsunător lucrărilor la pregătirea unui nou acord de bază între Rusia și UE. Prin urmare, acțiunea Varșoviei a fost în mod clar demonstrativă, deoarece era evident că majoritatea țărilor UE erau interesate de importurile stabile de resurse energetice rusești și nu doreau o ceartă cu Moscova din cauza unui conflict comercial privat între Polonia și Rusia în legătură cu un lot de produse de calitate și origine dubioase. ...

Dar „Conflictele șocante” se pot transforma în „reale” » - acesta este adevăratul lor pericol. Atac al trupelor georgiene în august 2008 partea de menținere a păcii ruse din Osetia de Sud a fost cu greu planificată de partea georgiană ca un conflict construit pe scară largă din Rusia. Era vorba mai mult de forțădespre demonstrațiile urlătoare sunt un fel de șocant. Conducerea georgiană a dorit să demonstreze lumii curajul și neputința politică a Rusiei . Calculul s-a bazat pe faptul că Moscova, care cu siguranță nu dorea să complice relațiile cu Occidentul din cauza Georgiei, va trebui să se împace cu acțiunile armatei georgiene din Osetia de Sud și despret par din gândul de a le oferi o respingere militară. Ca rezultat, conflictul inițial „șocant” a devenit un conflict asimetric obișnuit între participanți de diferite dimensiuni. - Georgia și Rusia. Evident, conflictele interstatale asimetrice pot deveni un factor mai important în conflictele internaționale.

O altă problemă urgentă a fost înfloritoare pirateria maritimă . Există de mulți ani, de exemplu, în strâmtoarea Malacca dintre Peninsula Malay și insula indoneziană Sumatra, un focar de piraterie, recent a extins geografia. Atacuri de pirați somalezi pe nave care au urmat din șil și în Marea Roșie. Numai în 2008 r. Pirații somalezi au comis peste 100 de atacuri pe navele de transport din diferite state. Principala lor pradă a fost nava ucraineană de marfă uscată „Faina”, care a transportat t anki T-72, precum și lansatoare de grenade și tunuri antiaeriene în Kenya (potrivit altor surse, destinația finală a încărcăturii era Sudanul). Un alt exemplu de piraterie de mare renume a fost capturarea unui supercar petrolier saudit care arborează pavilionul liberian, Sirius Star, care transporta țiței cu o valoare estimată la 100 de milioane de dolari SUA.

Zona este patrulată de marine ale țărilor PE T Despre, Rusia, India, Malaezia, Republica Coreea, Arabia Saudită și Suedia . 7 octombrie 2008 Consiliul de Securitate al ONU a adoptat rezoluția № 1838, permițând statelor să își folosească forțele marinei și marinei pentru a combate pirații somali în Cornul Africii ... Cu toate acestea, până acum, nu au fost întreprinse acțiuni sistemice la scară largă care să implice desfășurarea unei operațiuni la sol pentru a distruge bazele lor împotriva piraților. Probabil, până acum, principalele puteri mondiale nu au suficientă voință politică și capacități financiare. În secolul al XIX-lea, când pirateria reprezenta, de asemenea, o amenințare semnificativă pentru navigația sigură, doar acțiunile decisive ale „stăpânului mărilor” Marii Britanii au ajutat la rezolvarea acestei probleme.

5. Conflicte înghețate și „înghețate reversibil”

Dificultățile cu care s-a confruntat comunitatea mondială în rezolvarea unor conflicte din secolul al XX-lea au dus la faptul că în locul soluției lor complete și finale, formula „înghețării” a fost aplicată în speranța de a schimba situația politică și de a ajunge la un acord între părți în viitor . În spațiul post-sovietic, au existat mai multe astfel de conflicte în anii 1990 - în jurul Nagorno-Karabakh, Transnistria, Osetia de Sud și Abhazia .

Evenimentele din august 2008 au arătat cât de repede pot izbucni din nou conflictele înghețate. Evident, orice acțiune neglijentă și prost considerată poate duce la o schimbare a situației.. Conflictele conducerii georgiene cu fostele autonomii georgiene din Abhazia și Osetia de Sud au fost înghețate la începutul anilor 1990 și au rămas în acest stat de atunci. Ambele autonomii au rămas în mod legal parte a Georgiei, deși, de fapt, nu erau sub controlul acesteias. Cu toate acestea, încercarea aventuroasă a conducerii georgiene de a-și stabili controlul asupra ambelor teritorii cu ajutorul forței militareîn a inițiat un conflict armatt cu participarea Rusiei, în care Georgia a fost învinsă.

După ce a recunoscut independența Osetiei de Sud și Abhazia în toamna anului 2008, Rusia nu numai că și-a asumat responsabilitatea pentru supraviețuirea economică și securitatea acestor două noi state, dar a deschis și o nouă etapă a conflictelor georgiano-abhaze și georgiano-osetiene ... Din conflictele din interiorul Georgiei s-au transformat în m e și conflictele de stat.

Situația din Nagorno-Karabakh și Transnistria a rămas într-o stare înghețată. Dar ambele entități nerecunoscute urmăresc îndeaproape dezvoltarea situației din Abhazia și Osetia de Sud. Ușurința cu care conflictele înghețate din aceste două republici s-au transformat în deschiset etapă, ne permite să spunem asta patru conflicte din fosta Uniune Sovietică sunt conflicte „reversibil înghețate” .

În acest sens, acestea provin brusc dindacă sunt derivate din vorbirea convențională, „ înghețat ireversibil» conflicte în jurul Taiwanului și al Ciprului de Nordpentru care lipsa relativă de reglementare a situației a devenit un fel de normă de viață, iar reluarea confruntării pare puțin probabilă . Parțial baza acestor evaluări este egalitatea aproximativă a forțelor părților opuse și absența perspectivelor reale pentru o schimbare bruscă a acestui raport. cu toate acestea și conflicte reversibile și ireversibil înghețate necesită eforturi constante pentru a rezolva, deoarece starea de incertitudine nu se poate potrivi pentru totdeauna părților din conflict și comunității mondiale .

Ca un fel de conflicte înghețate în lume, există și așa-numitele conflictele potențiale sau „amânate” pe scară largă . Din diverse motive, acestea nu se află în prezent într-o etapă activă, dar pot intra în ea în orice moment în cazul unei schimbări a situației politice internaționale.

Pentru inceputacestea sunt potențiale conflicte internaționale legate de proliferarea armelor de distrugere în masă, care afectează în mod direct Iranul, Coreea de Nord și Pakistanul.

În al doilea rând, acestea sunt situații conflictuale asociate cu disputele etnice nerezolvate. Acestea includ focare ale tensiunilor etnice din Balcani (pe teritoriul Republicii Srpska, inclusiv regiunea rebelă a Kosovo, recunoscută de țările occidentale ca stat independent) sau în Israel (conflict cu Autoritatea Palestiniană). Ambele conflicte au început ca sub-state. Astăzi pot repede P să devină conflicte interstatale pe scară largă și, cu o dezvoltare nefavorabilă, în conflicte regionale.

În al treilea rând, aceasta este o dispută între India și Pakistan cu privire la Kashmir. De mulți ani, acest conflict nu a fost rezolvat prin eforturi diplomatice. În partea pakistaneză a ținuturilor istorice ale Kashmirului, există statul nerecunoscut al Kashmirului liber. Acest nod conflictual în orice moment poate da naștere la dezvoltarea ostilităților pe scară largă.

6. Ideologia în conflictele moderne și particularitatea cursului lor

Pentru a înțelege actualul me proceselor internaționale, este necesar să se abordeze caracteristicile conflictelor internaționale moderne. După cum sa menționat, unele dintre ele au loc de la sfârșitul secolului al XX-lea., altele au apărut la începutul noului secol. În primul rând, este important să înțelegem că conflictele moderne se dezvoltă pe fondul „ ideologizare inversă"Relatii Internationale. DIN 1 Anii 990 numărul conflictelor sub care s-au luptat de ex. ido thprotecția drepturilor omului și răspândirea democrației prin forță .

În anii 2000 în stabilimentul republican american format drăguț platformă politică și filosofică pentru justificarea intervențiilor de forță în afara Statelor Unite. Aceasta a constat din trei interacțiuni op concepte împlinitoare : « schimbarea regimului ”,„ democratizarea ”și„ acțiunea preventivă". De fapt, au fostunități un set diferit de concepte teoretice ale administrației americane despre linia optimă de politică externă a SUA.

Primele două concepte a dat politic, și al treilea — justificare militară a politiciiacțiune unilaterală în numele securității naționale a SUA .

Noile concepte s-au bazat pe trei idei.

Primul a fost direct legat de așa-numitul« state necinstite „Care, în opinia Statelor Unite, reprezintă o amenințare pentru întreaga comunitate mondială și, prin urmare, ar trebui înlocuit cu altele mai prietenoase cu Washingtonul.

A doua idee a fost asta ca urmare a schimbării regimului efectuată cu participarea Statelor Unite în aceste țări, ar trebui creat un sistem politic în conformitate cu ideile americane despre democrație .

A treia idee a fost un set de teze care justifică intervenția militară americană sub pretextul prevenirii pericolelor , care, în opinia liderilor americani, vine sau poate proveni doar din statul împotriva căruia este planificată intervenția.

Caracteristicile coliziunilor moderne.

1) O nouă caracteristică importantă conflicte moderne este mai pronunțat decât înainte, exprimat asimetrie. Mai des oricare dintre țări devine participante , disparat (asimetric) conform resurselor sale (mari puteri și țări mici sau mijlocii), sau state și entități sub-statale (teritorii rebele, mișcări insurgențe, doar paramilitari neregulați, rețele criminale).

2) O altă trăsătură caracteristică a conflictului este ascuțit scăderea prețului riscului regional a n pentru țările avansate din punct de vedere tehnologic și creșterea bruscă asociată a beligeranței lor din cauzaf proiect de impunitate ". Numărul soldaților uciși din țările avansate din punct de vedere tehnologic în conflictele regionale este în continuă scădere în comparație cu pierderile suferite, de exemplu, de americani în timpul războiului din Vietnam sau de forțele armate ale URSS în timpul primului război afgan (19).7 9 - 1989).

3) Mai mult, aceasta este o altă caracteristică a conflictuluiîn - majoritatea victimelor conflictelor regionale sunt civili , pierderile dintre care sunt disproporționat de mari în raport cu pierderile în rândul militarilor. Utilizarea copiilor combatanți devine, de asemenea, o practică obișnuită în țările în curs de dezvoltare.

4) Internaționalizarea conflictelor interne este următoarea caracteristică, parțial moștenită din conflictele de la sfârșitul secolului al XX-lea. Internaționalizarea are loc „automat”, de regulă, din cauza numărului mare de refugiați care încearcă să găsească refugiu în țările adiacente zonei de conflict. Problema refugiaților se transformă adesea într-un dezastru umanitar , pentru preinainte de inversarea sau limitarea domeniului de aplicare al cărui intervenție internațională este necesară. Internaționalizarea poate fi, de asemenea, doar un instrument pentru consolidarea poziției politice a uneia dintre părțile la conflict, dacă are motive să creadă că va găsi aliați sau patroni străini influenți. ... În cele din urmă, de mai multe ori internaționalizare este un fel de întreprindere rentabilă, deoarece ea poate oferi uneia sau ambelor părți la conflict un aflux de asistență internațională , adesea folosit de elitele locale în alt scop decât scopul propus. Afirmația potrivit căreia orice conflict intra-statal poate dobândi un sunet internațional nu pare să fie mai exagerată.

Rămâne o intervenție internațională pe scară largă în soluționarea conflictelor ... Aceasta include intervenția țărilor individuale, a organizațiilor interguvernamentale, a organizațiilor umanitare internaționale, a organizațiilor internaționale pentru drepturile omului și chiar a cetățenilor individuali. De la sfârșitul Războiului Rece, peste 300 de actori diferiți au fost implicați în conflicte, inclusiv doar 80 de state .

5) O trăsătură caracteristică a conflictelor moderne este extindând gama participanților săi direcți . Alături de trupele regulate în lupta armată a început să participe o mare varietate de detașamente de poliție, formarea de partizani, organizații de cult sau religioase, criminale și despre grupuri rebele sau teroriste, bande criminale, grupuri etnice organizate de diaspora, partide etnice, mercenari . Un numar mare de participanții și imposibilitateaînîntr-un număr de cazuri pentru a evalua mot salciile comportamentului lor reduc capacitatea de gestionare a conflictului și complică procesul de soluționare.

Extinderea spectrului de actori nestatali în conflicte reflectăa apărut la 200 0- x ani concurența dintre state și non-stat joc stâncos, în principal în lumea a treia, pentru dreptul de a folosi forța. Guvernele slabe își pierd monopolul asupra utilizării forței pe teritoriul lor, iar puterea începe de fapt să curgă în mâinile grupurilor politice locale . Aceasta este situația, de exemplu, în Afganistanul modern, precum și în mai multe țări africane..

6) Importanteu este asociată particularitatea dezvoltării conflictelor internaționale cu participarea activă a mass-media. Rolul informațiilor în apariția, dezvoltarea și soluționarea conflictelor este extrem de mare și ambiguu. O parte , jurnaliștii atrag atenția publică asupra problemei conflictului, evocă sentimente de compasiune și participare la victimele conflictelor. Cu altul - Mass-media transformă deseori spectacolul de lupte, conflicte, decese și crime într-un fel de „reality show”, un tip de afacere de știri puternic și profitabil. Privitorul este obișnuit cu violența, interesat de ea, contribuind la eroziunea psihologilor h bariere economice împotriva crimelor și violenței .

Cele mai izbitoare exemple ale influenței ambigue a mass-mediei asupra publicului de masă au fost transmisiile televizate în direct cu scene de bombardament NATO asupra orașelor și satelor din Iugoslavia de la sfârșitul anilor 1990, precum și fazele inițiale ale atacului SUA asupra Afganistanului și Irakului în 2001 și 2003. Filmările luptei nu au trezit dezgust, ci păreau un spectacol distractiv.

Principalele scenarii posibile conflicte XXI secol .

1) Pragul pentru utilizarea armelor nucleare este în scădere. Acest lucru poate fi considerat efectul opus al „revoluției în treburile militare” și, în același timp, rezultatul răspândirii „orizontale” și „verticale”. Șanse crescute de conflicte limitate care implică arme nucleare .

2) Utilizarea armelor nucleare poate urma de la participanți nestatali la comunicarea internațională precum organizațiile teroriste. În același timp, putem vorbi despre un conflict nuclear regional (între India și Pakistan sau Israel și una dintre țările islamice). Teoretic, în legătură cu criza conceptului de „nucleartabu ”, șansele unui conflict nuclear global cresc.

3) Deoarece resursele naturale de neînlocuit sunt epuizate (petrol și gaze) și reducând posibilitatea utilizării unor tipuri de resurse regenerabile (în principal apă) pot exista conflicte cu privire la dreptul de a le deține . Rezervele semnificative de resurse naturale regenerabile și neregenerabile cresc șansele Rusiei de a fi atrase în astfel de conflicte.da .

4) Probabilitatea de a continua răspândirea conflictelor asimetrice de orice tip - cu participarea statelor, eliberării naționale, religioase, separatiste și altele R adikal-rebeli politici și mișcări rebele.

5) Un nou tip de conflict internațional poate fi contrarii p st despre generate de crearea de tehnologii avansate care pot avea un impact semnificativ asupra ritmului dezvoltării economice ... Putem vorbi, de exemplu, despre tehnologii de înlocuire a resurselor naturale de neînlocuit, o reducere semnificativă a consumului de energie, emisiile industriale. Concurență sporită în crearea și aplicarea nano-, bio- și a altor tehnologii, cele mai noi instrumente comunicarea și tipurile de arme pot deveni, de asemenea, un factor în creșterea conflictuluipotențialul.

Internațional n conflictele sunt inerente sistemului relațiilor internaționale bazate pe echilibrul puterii, datorită numeroaselor interese conflictuale ale statelor și ale actorilor nestatali. Omenirea nu a dezvoltat un nou tip de interacțiune fără conflicte. Prin urmare, este important să înțelegem tendințele în formarea potențialului de conflict internațional și să ne străduim să acționăm în direcția reducerii acestuia.

Literatură

Probleme globale moderne / Otv. ed. V.G. Baranovsky, A.D. Bogaturov. Moscova: Aspect Press, 2010.350 p. Pp. 170-188.

2. Forme și metode de influențare a conflictului în vederea prevenirii și soluționării sale pașnice

1. Caracteristicile conflictelor de la sfârșitul secolului XX - începutul secolului XXI.

Istoria dezvoltării gândirii conflictologice și cercetare științifică conflictele încep în secolul al XIX-lea. Toate lucrările pot fi împărțite în cinci grupe din motive diferite. Primul grup include lucrări care dezvăluie probleme teoretice generale, aspecte ideologice și metodologice în studiul conflictului, sunt luate în considerare diferite fundamente ale conflictului. Această direcție este prezentată pe deplin în lucrările lui K. Marx (teoria luptei de clasă), E. Durkheim (conceptul de comportament deviant și solidaritate), G. Simmel (teoria relației organice a proceselor de asociere și disociere), M. Weber, K. Mannheim, L. Koser (funcționalitatea conflictului), R. Dahrendorf (teoria polarizării intereselor), P. Sorokin (teoria incompatibilității valorilor opuse), T. Parsons (teoria tensiunii sociale), N. Smelzer (teoria comportamentului colectiv și a conflictului inovator), L. Krisberg, K. Boulding, P. Bourdieu, R. Arona, E. Fromm, E. Bern, A. Rapoport, E.J. Galtung și alții. Al doilea grup include munca cercetătorilor conflictului în anumite sfere ale vieții.

Aceste lucrări analizează conflictele la nivel macro: mișcări de grevă, tensiune socială în societate, interetnice, etnice, politice, economice, de mediu, interstatale etc. conflicte. Al treilea grup include lucrări care investighează conflictele din colectivele de muncă, în sfera producției, în management. Al patrulea grup este reprezentat de cea mai numeroasă literatură a cercetătorilor străini și interni. Acestea sunt lucrări privind metodele și tehnologiile de gestionare, soluționarea conflictelor, tehnologiile de negociere, analiza situațiilor de blocaj și a situațiilor de conflict fără speranță. Al cincilea grup este reprezentat de studii asupra conflictelor din domeniul politicii mondiale. Conflictele sunt la fel de vechi ca lumea. Au fost înainte de semnarea Păcii din Westfalia - timpul luat ca punct de naștere al sistemului de state naționale, sunt acum. Situațiile de conflict și disputele, după toate probabilitățile, nu vor dispărea în viitor, deoarece, conform declarației aforistice a unuia dintre cercetătorii R. Lee, o societate fără conflicte este o societate moartă. Mai mult, mulți autori, în special L. Coser, subliniază că contradicțiile care stau la baza conflictelor au o serie de funcții pozitive: atrag atenția asupra problemei, îi fac să caute ieșiri din situația actuală, previn stagnarea - și, prin urmare, contribuie la dezvoltarea lumii.

Într-adevăr, este puțin probabil ca conflictele să fie evitate cu totul; este o altă chestiune sub ce formă să le rezolvăm - prin dialog și căutarea de soluții reciproc acceptabile sau confruntare armată. Vorbind despre conflictele de la sfârșitul secolului XX - începutul secolului XXI, ar trebui să ne oprim asupra a două probleme majore care au nu doar o semnificație teoretică, ci și practică. 1. S-a schimbat natura conflictelor (cum se manifestă)? 2. Cum pot fi prevenite și gestionate conflictele armate în condiții moderne? Răspunsurile la aceste întrebări sunt direct legate de definiția naturii sistemului politic modern și de posibilitatea influențării acestuia. Imediat după sfârșitul Războiului Rece, a existat sentimentul că lumea se află în ajunul unei ere fără conflicte. În cercurile academice, această poziție este exprimată cel mai clar de F. Fukuyama când a anunțat sfârșitul istoriei. A fost susținută în mod activ de cercurile oficiale, de exemplu, Statele Unite, în ciuda faptului că administrația republicană, care era la putere la începutul anilor 1990, era mai puțin înclinată, în comparație cu democrații, să profeseze opinii neoliberale.

Doar în spațiul post-sovietic, conform estimărilor autorului rus V.N. Lysenko, în anii 1990 existau aproximativ 170 de zone de conflict, dintre care în 30 de cazuri conflictele au continuat într-o formă activă, iar în 10 cazuri s-a folosit forța. În legătură cu dezvoltarea conflictelor imediat după sfârșitul Războiului Rece și apariția lor pe teritoriul Europei, care a fost un continent relativ calm după cel de-al doilea război mondial, un număr de cercetători au început să prezinte diverse teorii legate de creșterea potențialului conflictual în politica mondială. Unul dintre cei mai proeminenți reprezentanți ai acestei tendințe a fost S. Huntington, cu ipoteza sa despre o ciocnire a civilizațiilor. Cu toate acestea, în a doua jumătate a anilor 1990, numărul conflictelor, precum și al punctelor de conflict din lume, potrivit SIPRI, a început să scadă. Deci, în 1995, au existat 30 de conflicte armate majore în 25 de țări ale lumii, în 1999 - 27 și la fel în 25 de puncte ale globului, în timp ce în 1989 au existat 36 - în 32 de zone.

Trebuie remarcat faptul că datele despre conflicte pot diferi în funcție de sursă, deoarece nu există un criteriu clar pentru care ar trebui să fie „nivelul violenței” (numărul celor uciși și răniți în conflict, durata acestuia, natura relațiilor dintre părțile aflate în conflict etc.), astfel încât ceea ce s-a întâmplat să fie considerat un conflict și nu un incident, o confruntare criminală sau acțiuni teroriste. De exemplu, cercetătorii suedezi M. Sollenberg și P. Wallenstein definesc un conflict armat major ca „o confruntare prelungită între forțele armate a două sau mai multe guverne, sau un singur guvern și cel puțin un grup armat organizat, având ca rezultat moartea a cel puțin 1000 de oameni. în timpul conflictului ".

Alți autori citează o cifră de 100 sau chiar 500 de decese. În general, dacă vorbim despre tendința generală în dezvoltarea conflictelor de pe planetă, atunci majoritatea cercetătorilor sunt de acord că, după o anumită creștere a numărului de conflicte la sfârșitul anilor 1980 și începutul anilor 1990, numărul acestora a început să scadă la mijlocul anilor 1990. și de la sfârșitul anilor 1990, a continuat să fie aproximativ la același nivel. Cu toate acestea, conflictele moderne reprezintă o amenințare foarte gravă pentru umanitate datorită eventualei lor expansiuni în contextul globalizării, dezvoltării dezastrelor de mediu (este suficient să reamintim incendierea puțurilor de petrol din Golful Persic în timpul atacului irakian asupra Kuweitului), consecințe umanitare grave asociate cu un număr mare de refugiați care au suferit printre civili etc.

Îngrijorarea este cauzată și de apariția conflictelor armate în Europa - o regiune în care au izbucnit două războaie mondiale, o densitate a populației extrem de ridicată, multe industrii chimice și de altă natură, a căror distrugere în perioada ostilităților poate duce la dezastre provocate de om.

Care sunt cauzele conflictelor moderne? Dezvoltarea lor a fost facilitată diverși factori... 1. Probleme asociate cu proliferarea armelor, utilizarea necontrolată a acestora, relațiile incomode dintre țările industriale și cele bazate pe resurse, sporind în același timp interdependența acestora. 2. Dezvoltarea urbanizării și migrația populației către orașe, pentru care multe state, în special Africa, nu erau pregătite. 3. Creșterea naționalismului și a fundamentalismului ca reacție la dezvoltarea proceselor de globalizare. 4. În timpul Războiului Rece, confruntarea globală dintre Est și Vest într-o oarecare măsură a „eliminat” conflictele de un nivel inferior.

Aceste conflicte au fost adesea folosite de superputeri în confruntarea lor politico-militară, deși au încercat să le țină sub control, realizând că altfel conflictele regionale ar putea escalada într-un război global. Prin urmare, în cele mai periculoase cazuri, liderii lumii bipolare, în ciuda confruntării dure dintre ei, au coordonat acțiuni de reducere a tensiunilor pentru a evita o ciocnire directă. De mai multe ori un astfel de pericol a apărut, de exemplu, în timpul dezvoltării conflictului arabo-israelian în timpul Războiului Rece. Apoi, fiecare dintre superputeri a exercitat influență asupra aliatului „lor” pentru a reduce intensitatea relațiilor de conflict.

După prăbușirea structurii bipolare, conflictele regionale și locale într-o mare măsură „au căpătat o viață proprie”. 5. O atenție deosebită ar trebui acordată restructurării sistemului politic mondial, „plecarea” acestuia de la modelul vestfalian, care a predominat mult timp. Acest proces de tranziție, transformare este asociat cu momentele cheie ale dezvoltării politice mondiale.

În noile condiții, conflictele au căpătat un caracter calitativ diferit. În primul rând, conflictele interstatale „clasice” care erau tipice pentru înflorirea modelului politic de stat-centrist al lumii au dispărut practic din arena mondială. Astfel, potrivit cercetătorilor M. Sollenberg și P. Wallensteen, din 94 de conflicte care au avut loc în lume în perioada 1989-1994, doar patru pot fi considerate interstatale. În 1999, doar doi din 27, conform estimărilor unui alt autor al anuarului SIPRI, T.B. Saybolt, erau interstatali.

În general, potrivit unor surse, numărul conflictelor interstatale a scăzut de o perioadă destul de lungă de timp. Cu toate acestea, ar trebui făcută o rezervă aici: vorbim despre conflicte interstatale „clasice”, atunci când ambele părți se recunosc reciproc ca stat. Acest lucru este recunoscut și de alte state și organizații internaționale de conducere. Într-o serie de conflicte moderne care vizează secesiunea unei entități teritoriale și proclamarea unui nou stat, una dintre părți, declarându-și independența, insistă tocmai asupra naturii interstatale a conflictului, deși nu este recunoscută de nimeni (sau aproape de nimeni) ca stat. În al doilea rând, conflictele interstatale au fost înlocuite de conflicte interne care au loc într-un singur stat.

Se pot distinge trei grupuri între ele:

Conflictele dintre autoritățile centrale și grupul etnic / religios;

Între diferite grupuri etnice sau religioase;

Între stat / state și o structură neguvernamentală (teroristă). Toate aceste grupuri de conflicte sunt așa-numitele conflicte de identitate, deoarece sunt asociate cu problema autoidentificării.

La sfârșitul secolului XX - începutul secolului XXI. identificarea se construiește în primul rând nu pe bază de stat, așa cum a fost (o persoană se vedea pe sine ca cetățean al unei țări sau ale alteia), ci pe alta, în principal etnică și religioasă. Potrivit autorului american J.L. Rasmussen, două treimi din conflictele din 1993 pot fi definite tocmai ca „conflicte de identitate”.

În același timp, potrivit celebrului politician american S. Talbott, mai puțin de 10% din țări lumea modernă sunt omogene din punct de vedere etnic. Aceasta înseamnă că problemele pot fi așteptate în mai mult de 90% din state doar pe bază etnică. Desigur, această opinie este o exagerare, dar problema autodeterminării naționale, identificarea națională rămâne una dintre cele mai semnificative. Un alt parametru semnificativ de identificare este factorul religios sau, mai larg, ceea ce S. Huntington a numit civilizațional. Include, pe lângă religie, aspecte istorice, tradiții culturale etc. În general, schimbarea funcției statului, imposibilitatea sa într-o serie de cazuri de a garanta securitatea și, în același timp, identificarea individului, în măsura în care a fost mai devreme - în perioada de glorie a modelului de stat-centrist al lumii, implică o incertitudine crescută, dezvoltarea conflictelor prelungite, care apoi se estompează, apoi se aprind din nou.

În același timp, nu atât interesele părților sunt implicate în conflicte interne, cât valori (religioase, etnice). Un compromis asupra lor se dovedește a fi imposibil. Natura intra-statală a conflictelor moderne este adesea însoțită de un proces asociat cu faptul că mai mulți participanți (diverse mișcări, formațiuni etc.) sunt implicați în ele odată cu liderii lor, organizarea structurală. Mai mult, fiecare dintre participanți vine adesea cu propriile cerințe. Acest lucru face extrem de dificilă reglementarea conflictului, deoarece presupune obținerea acordului simultan de către o serie de indivizi și mișcări. Cu cât aria de coincidență a intereselor este mai mare, cu atât sunt mai multe oportunități de a găsi o soluție reciproc acceptabilă.

O scădere a zonei de coincidență a intereselor pe măsură ce numărul părților crește. Pe lângă participanți, situația conflictuală este influențată de mulți actori externi - de stat și non-statali. Acestea din urmă includ, de exemplu, organizațiile care oferă asistență umanitară, căutarea persoanelor dispărute în timpul conflictului, precum și întreprinderi, mass-media etc. Influența acestor participanți asupra unui conflict introduce adesea un element de imprevizibilitate în dezvoltarea acestuia. Datorită versatilității sale, capătă caracterul unei „hidre cu mai multe capete” și, ca rezultat, duce la o slăbire și mai mare a controlului de stat.

În acest sens, un număr de cercetători, în special A. Mink, R. Kaplan, K. Bus, R. Harvey, au început să compare sfârșitul secolului al XX-lea cu fragmentarea medievală, au început să vorbească despre „noul Ev Mediu”, despre „haosul” viitor etc. ... Potrivit unor astfel de puncte de vedere, la contradicțiile interstatale obișnuite se adaugă astăzi și datorită diferențelor de cultură, valori; degradarea generală a comportamentului etc. Statele se dovedesc a fi prea slabe pentru a face față tuturor acestor probleme. Declinul gestionării conflictelor se datorează și altor procese care au loc la nivelul statului, în care izbucnește conflictul.

Trupele regulate antrenate pentru luptă în conflictele interstatale se dovedesc a fi mal echipate atât din punct de vedere militar, cât și din punct de vedere psihologic (în principal datorită operațiunilor militare de pe teritoriul lor) pentru a rezolva conflictele interne cu forța. Armata în astfel de condiții este adesea demoralizată. La rândul său, slăbirea generală a statului duce la o deteriorare a finanțării trupelor regulate, ceea ce implică pericolul de a pierde controlul statului asupra propriei armate. În același timp, într-o serie de cazuri, există o slăbire a controlului statului asupra evenimentelor care au loc în țară, în general, în urma căreia regiunea conflictuală devine un fel de „model” de comportament. Trebuie spus că, în condițiile unui conflict intern, în special prelungit, controlul asupra situației din partea centrului, dar și în interiorul periferiei, este adesea slăbit.

Liderii diferitelor tipuri de mișcări nu reușesc adesea să mențină disciplina între asociații lor pentru o lungă perioadă de timp, iar comandanții de teren scapă de sub control, efectuând raiduri și operațiuni independente. Forțele armate se împart în mai multe grupuri separate, adesea în conflict unul cu celălalt. Forțele implicate în conflicte interne se dovedesc adesea extremiste, ceea ce este însoțit de dorința de a „merge până la capăt cu orice preț” pentru a atinge obiective în detrimentul unor greutăți și sacrificii inutile. Manifestarea extremă a extremismului și fanatismului duce la utilizarea mijloacelor teroriste și la luarea de ostatici. Aceste fenomene însoțesc conflictele tot mai mult în ultima vreme.

Conflictele moderne capătă, de asemenea, o anumită orientare politică și geografică. Ele apar în regiuni care pot fi clasificate mai degrabă ca fiind în curs de dezvoltare sau în procesul de tranziție de la regimurile autoritare de guvernare. Chiar și în Europa dezvoltată economic, au izbucnit conflicte în acele țări care s-au dovedit a fi mai puțin dezvoltate. În general, conflictele armate moderne sunt concentrate în principal în țările din Africa și Asia. Apariția unui număr mare de refugiați este un alt factor care complică situația din zona conflictului.

Astfel, în legătură cu conflictul din 1994, aproximativ 2 milioane de persoane au părăsit Rwanda și au ajuns în Tanzania, Zair, Burundi. Niciuna dintre aceste țări nu a reușit să facă față fluxului de refugiați și să le ofere necesități de bază. Schimbarea naturii conflictelor moderne de la interstatal la intern nu înseamnă o scădere a semnificației lor internaționale. Dimpotrivă, ca urmare a proceselor de globalizare și a problemelor pline de conflicte de la sfârșitul secolului XX - începutul secolului XXI, apariția unui număr mare de refugiați în alte țări, precum și implicarea multor state și organizații internaționale în soluționarea lor, conflictele de stat interne devin din ce în ce mai internaționale. colorare. Una dintre cele mai importante întrebări în analiza conflictelor: de ce unele dintre ele sunt reglementate prin mijloace pașnice, în timp ce altele se transformă în confruntare armată? În termeni practici, răspunsul este extrem de important.

Cu toate acestea, metodologic, este departe de a fi simplu să descoperim factorii universali ai escaladării conflictelor în forme armate. Cu toate acestea, cercetătorii care încearcă să răspundă la această întrebare iau în considerare de obicei două grupuri de factori: factori structurali sau, așa cum sunt adesea numiți în gestionarea conflictelor, variabile independente (structura societății, nivelul dezvoltării economice etc.); factori procedurali sau variabile dependente (politici urmărite de ambele părți în conflict și de o terță parte; caracteristicile personale ale politicienilor etc.). Factorii structurali sunt, de asemenea, adesea numiți obiectivi, iar factorii procedurali sunt adesea numiți subiectivi. Există o analogie clară în știința politică cu altele, în special cu analiza problemelor democratizării.

Într-un conflict, se disting de obicei mai multe faze. Cercetătorii americani L. Pruitt și J. Rubin compară ciclul de viață al unui conflict cu dezvoltarea unui complot într-o piesă de trei acte. Primul definește esența conflictului; în al doilea, atinge maximul, iar apoi impasul sau deznodământul; în cele din urmă, în al treilea act, relațiile de conflict declin. Cercetările preliminare sugerează că, în prima fază a dezvoltării unui conflict, factorii structurali „stabilesc” un anumit „prag”, care este critic în dezvoltarea relațiilor de conflict. Prezența acestui grup de factori este necesară atât pentru dezvoltarea conflictului în general, cât și pentru implementarea formei sale armate. În același timp, cu cât se exprimă mai clar factorii structurali și cu cât aceștia sunt „implicați”, cu atât este mai probabil dezvoltarea unui conflict armat (prin urmare, în literatura de specialitate despre conflicte, forma armată de dezvoltare a conflictului este adesea identificată cu escaladarea acestuia) și totuși devine un posibil domeniu de activitate pentru politicieni (factori procedurali). Cu alte cuvinte, factorii structurali determină potențialul unui conflict armat. Este extrem de îndoielnic că un conflict, darămite unul armat, ar apărea „de la zero” fără motive obiective. În a doua fază (culminantă), în principal factorii procedurali încep să joace un rol special, în special orientarea liderilor politici către acțiuni unilaterale (de conflict) sau comune (de negociere) cu partea opusă pentru a depăși conflictul. Influența acestor factori (adică deciziile politice cu privire la negocieri sau dezvoltarea ulterioară a conflictului) se manifestă destul de clar, de exemplu, atunci când se compară punctele culminante ale dezvoltării situațiilor conflictuale din Cecenia și Tatarstan, unde acțiunile liderilor politici din 1994 au presupus armate dezvoltarea conflictului, iar în al doilea - un mod pașnic de soluționare a acestuia.

Astfel, într-o formă destul de generalizată, putem spune că atunci când se studiază procesul de formare a unei situații de conflict, trebuie analizați mai întâi factorii structurali, iar la identificarea formei rezolvării acesteia, procedurali. Conflictele de la sfârșitul secolului XX - începutul secolului XXI se caracterizează în general prin următoarele: caracter casnic; sunet internațional; pierderea identității; pluralitatea părților implicate în conflict și soluționarea acestuia; comportament irațional semnificativ al părților; manevrare slabă; un grad ridicat de incertitudine informațională; implicarea în discuția valorilor (religioase, etnice).

Structura și fazele conflictului

Trebuie remarcat faptul că conflictul, ca sistem, nu apare niciodată într-o formă „completă”. În orice caz, este un proces sau un set de procese de dezvoltare care apar ca o anumită integritate. În același timp, în procesul de dezvoltare, subiecții conflictului se pot schimba și, în consecință, natura contradicțiilor care stau la baza conflictului.

Studiul conflictului în fazele sale de schimbare succesivă ne permite să îl considerăm ca un singur proces cu laturi diferite, dar interconectate: istoric (genetic), cauză-efect și structural-funcțional.

Fazele dezvoltării unui conflict nu sunt scheme abstracte, ci stări concrete concrete ale conflictului ca sistem, determinate istoric și social. În funcție de natura, conținutul și forma unui anumit conflict, interesele și obiectivele specifice ale participanților săi, mijloacele și posibilitățile de introducere a altora noi, implicarea altora sau retragerea participanților existenți, cursul individual și condițiile internaționale generale de dezvoltare a acestuia, un conflict internațional poate trece prin diferite, inclusiv faze nestandardizate.

Potrivit lui R. Setov, există trei cele mai importante faze ale conflictului: latent, criză, război. Ieșind din înțelegerea dialectică a conflictului ca o situație calitativ nouă în relațiile internaționale, care a apărut datorită acumulării cantitative de acțiuni ostile reciproc direcționate, este necesar să-i conturăm limitele în intervalul de la apariția unei situații discutabile între doi participanți la relațiile internaționale și confruntarea asociată cu acesta până la soluționarea finală a oricăruia dintre ele. într-un mod diferit.

Conflictul se poate dezvolta în două variante principale, care pot fi numite condiționat clasic (sau confruntativ) și compromis.

Versiunea clasică a dezvoltării prevede o soluționare puternică, care stă la baza relațiilor dintre părțile în luptă și se caracterizează printr-o exacerbare a relațiilor dintre ele, aproape de maxim. Această dezvoltare a evenimentelor constă din patru etape:

agravare

escaladare

de-escaladare

dispariția conflictului

Într-un conflict, are loc un curs complet de evenimente, de la apariția dezacordurilor până la soluționarea lor, inclusiv lupta dintre participanții la relațiile internaționale, care, în măsura în care resursele de volum maxim posibil sunt incluse în acesta, devine agravată și, după realizarea sa, dispare treptat.

Opțiunea de compromis, spre deosebire de cea anterioară, nu are o natură forțată, întrucât într-o astfel de situație faza de exacerbare, atingând o valoare apropiată de maxim, nu se dezvoltă în direcția unei confruntări ulterioare și în momentul în care un posibil compromis între părți este continuat încă prin detenție. Această opțiune de soluționare a dezacordurilor dintre participanții la relațiile internaționale prevede atingerea unui acord între ei, inclusiv prin concesii reciproce, care satisfăceau parțial interesele ambelor părți și, în mod ideal, nu înseamnă o soluționare forțată a conflictului.

Dar practic există șase faze ale conflictului, pe care le vom lua în considerare. Și anume:

Prima fază a conflictului este o atitudine politică fundamentală formată pe baza anumitor contradicții obiective și subiective și a relațiilor economice, ideologice, juridice internaționale, militare-strategice, diplomatice aferente acestor contradicții, exprimate într-o formă de conflict mai mult sau mai puțin acută.

A doua fază a conflictului este determinarea subiectivă de către părțile directe ale conflictului a intereselor, obiectivelor, strategiilor și formelor lor de luptă pentru rezolvarea contradicțiilor obiective sau subiective, luând în considerare potențialul și posibilitățile lor de a utiliza mijloace pașnice și militare, de a folosi alianțe și obligații internaționale, de a evalua situația generală internă și internațională. În această fază, părțile determină sau implementează parțial un sistem de acțiuni practice reciproce, care sunt în natura unei lupte pentru cooperare, pentru a rezolva contradicția în interesul uneia sau altei părți sau pe baza unui compromis între ele.

A treia fază a conflictului constă în utilizarea de către părți a unei game destul de largi de mijloace economice, politice, ideologice, psihologice, morale, juridice internaționale, diplomatice și chiar militare (fără a le folosi, totuși, sub formă de violență armată directă), implicarea într-o formă sau alta în luptați direct de către părțile aflate în conflict din alte state (individual, prin alianțe militare-politice, tratate, prin ONU) cu complicarea ulterioară a sistemului de relații politice și acțiuni ale tuturor părților directe și indirecte în acest conflict.

A patra fază a conflictului este asociată cu o creștere a luptei până la cel mai acut nivel politic - o criză politică, care poate acoperi relațiile participanților direcți, state ale regiunii, o serie de regiuni, puteri majore mondiale și, în unele cazuri - devine o criză mondială, ceea ce conferă conflictului o severitate fără precedent și conține amenințarea directă că forța militară va fi folosită de una sau mai multe părți.

A cincea fază este un conflict armat care începe cu un conflict limitat (restricțiile acoperă scopurile, teritoriile, amploarea și nivelul ostilităților, mijloacele militare utilizate, numărul de aliați și statutul lor mondial), care, în anumite circumstanțe, se poate dezvolta la un nivel mai ridicat de luptă armată cu utilizarea arme moderne și posibila implicare a aliaților de către una sau ambele părți. De asemenea, trebuie remarcat faptul că, dacă luăm în considerare această fază a conflictului în dinamică, atunci în ea putem distinge o serie de semifaze, ceea ce înseamnă escaladarea ostilităților.

A șasea fază a conflictului este faza de dispariție și soluționare, implicând o decalare treptată, adică scăderea nivelului de intensitate, implicarea mai activă a mijloacelor diplomatice, căutarea compromisurilor reciproce, reevaluarea și ajustarea intereselor naționale și de stat. În același timp, soluționarea conflictului poate fi rezultatul eforturilor uneia sau a tuturor părților la conflict sau poate începe ca urmare a presiunii unei „terțe” părți, în rolul căreia poate fi o putere majoră, o organizație internațională.

Rezolvarea insuficientă a contradicțiilor, care a dus la conflict, sau fixarea unui anumit nivel de tensiune în relațiile dintre părțile aflate în conflict sub forma acceptării lor de un anumit (modus vivendi) este baza unei posibile reescalări a conflictului. De fapt, astfel de conflicte sunt de natură prelungită, se estompează periodic, explodează din nou cu vigoare reînnoită. O încetare completă a conflictelor este posibilă numai atunci când contradicția care a cauzat apariția sa este rezolvată într-un fel sau altul.

Astfel, caracteristicile discutate mai sus pot fi utilizate pentru identificarea primară a unui conflict. Dar, în același timp, este întotdeauna necesar să se ia în considerare mobilitatea ridicată a liniei dintre fenomene precum conflictul militar real și războiul. Esența acestor fenomene este aceeași, dar are un grad diferit de concentrare în fiecare dintre ele. De aici și binecunoscuta dificultate de a distinge între război și conflict militar.